杭州單位消防安全評(píng)估辦法！哪些單位應(yīng)進(jìn)行消防安全評(píng)估？消防安全評(píng)估流程怎樣？
作者： 發(fā)布時(shí)間：2024-10-26 11:15:12點(diǎn)擊：13784
為規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）杭州消防安全評(píng)估行為’提升消防安全管理水平’有效控制重點(diǎn)單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《浙江省消防條例》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱消防安全重點(diǎn)單位是指經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)依法確定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。本辦法所稱杭州消防安全評(píng)估是指重點(diǎn)單位以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)本單位基礎(chǔ)設(shè)施和管理情況進(jìn)行檢查分析，查找問題和隱患，出具單位消防安全狀況和火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論，并提出整改意見和改進(jìn)對(duì)策。（二）重點(diǎn)單位可以依法委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展杭州消防安全評(píng)估。從事杭州消防安全評(píng)估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托單位做出客觀真實(shí)、科學(xué)公正的記錄、評(píng)估，出具書面評(píng)估報(bào)告’并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。（三）縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)杭州消防安全評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理。（四）鼓勵(lì)和推動(dòng)杭州消防安全評(píng)估納入單位信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（五）杭州消防安全評(píng)估包括建筑消防合法性和使用情況、建筑防火、消防設(shè)施及器材、消防安全責(zé)任制落實(shí)和消防安全管理、撲救初起火災(zāi)能力、消防教育培訓(xùn)等六個(gè)方面的內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果分為“好、一般、差”三個(gè)等次，評(píng)估綜合得分在90分及以上的為“好’’’90分以下70分及以上的為‘‘一般’’’70分以下的為‘‘差’’。重點(diǎn)單位存在重大火災(zāi)隱患的,評(píng)估結(jié)果直接評(píng)定為“差”。（六）單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評(píng)判，并在評(píng)估記錄和評(píng)估報(bào)告中說明。（七）建筑消防合法性和使用情況方面占評(píng)估總分的百分之十，根據(jù)被評(píng)估單位實(shí)際情況作描述性說明’包括建筑消防合法性、建筑使用功能一致性等內(nèi)容。（八）建筑防火方面占評(píng)估總分的百分之二十’包括總平面布局、平面布置、防火問距、消防車通道、消防登高操作場(chǎng)地、防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保持情況’建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口、防煙分區(qū)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效情況。（九）消防設(shè)施及器材方面占評(píng)估總分的百分之二十五，包括按照
、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施及器材、消防安全標(biāo)志情況’自動(dòng)消防設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況’消防設(shè)施器材完好有效情況，消防控制室設(shè)置及正常運(yùn)行情況等內(nèi)容。（十）消防安全責(zé)任制落實(shí)和消防安全管理方面占評(píng)估總分的百分之二十五，包括落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員和消防控制室值班操作人員，特殊工種人員持證上崗，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)，使用‘‘消防自主管理’’應(yīng)用，組織開展定期防火檢查、日常防火巡查情況’消除火災(zāi)隱患情況’電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況，明火作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)情況等內(nèi)容。（十一）撲救初起火災(zāi)能力方面占評(píng)估總分的百分之十，包括依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站情況，開展執(zhí)勤訓(xùn)練情況’裝備器材配備情況等內(nèi)容。（十二）消防教育培訓(xùn)方面占評(píng)估總分的百分之十，包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓(xùn)情況，職工崗前消防安全培訓(xùn)情況’每年定期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)情況，職工懂得基本消防常識(shí)、會(huì)查改本崗位火災(zāi)隱患和撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生情況’消防安全‘‘三提示’’宣傳情況’制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練情況等內(nèi)容。（十三）單位積極響應(yīng)
政策，采取以下技術(shù)或手段并取得一定成效，評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)予以加分:1.單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);2.單位消防安全管理人具備注冊(cè)消防工程師資格;3.單位采用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)且運(yùn)行正常，按照規(guī)定將信息實(shí)時(shí)傳輸至全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)；4.單位全面采用智慧用電監(jiān)測(cè)。（十四）杭州消防安全評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備測(cè)試、資料查閱、網(wǎng)絡(luò)查詢、人員詢問等方式進(jìn)行。（十五）從事杭州消防安全評(píng)估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目需要成立有以下人員組成的評(píng)估項(xiàng)目組:1.機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);2評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)消防工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)把關(guān);3.其他評(píng)估人員應(yīng)為注冊(cè)消防工程師或者取得中級(jí)技能等級(jí)以上消防設(shè)施操作員
職業(yè)資格證書的人員。1.收集匯總單位有關(guān)消防安全的各種文件資料、記錄;2.逐項(xiàng)檢查評(píng)估內(nèi)容，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分;3.結(jié)合檢查計(jì)分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形，確定危險(xiǎn)程度’得出評(píng)估結(jié)果;4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策與措施，形成評(píng)估報(bào)告。（十七）采取自行評(píng)估的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)具備以下條件:1.單位至少1名在職消防安全管理人員為注冊(cè)消防工程師;2.不少于2名在職員工取得中級(jí)技能等級(jí)以上消防設(shè)施操作員
職業(yè)資格證書。（十八）消防安全重點(diǎn)單位采取自行評(píng)估應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:2.組織相關(guān)人員逐項(xiàng)檢查評(píng)估內(nèi)容，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分;3.結(jié)合檢查計(jì)分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形，確定危險(xiǎn)程度，得出評(píng)估結(jié)果;4.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策與措施，形成評(píng)估報(bào)告;5.及時(shí)整理評(píng)估資料，建立項(xiàng)目評(píng)估檔案，留存?zhèn)洳椤?/span>（十九）杭州消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括單位概況及消防安全基本情況、評(píng)估要求、評(píng)估組人員組成、評(píng)估內(nèi)容、存在問題、評(píng)估結(jié)論、降低或控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策與措施、落實(shí)整改措施和改進(jìn)對(duì)策等項(xiàng)目。（二十一）重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展杭州消防安全評(píng)估。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)重點(diǎn)單位開展評(píng)估情況進(jìn)行抽查，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行研判，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。（二十二）對(duì)未按規(guī)定開展杭州消防安全評(píng)估的重點(diǎn)單位，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取提高消防監(jiān)督檢查頻次、配合媒體做好輿論監(jiān)督、納入消防行業(yè)信用評(píng)級(jí)因素等措施督促其落實(shí)杭州消防安全評(píng)估要求。（二十三）重點(diǎn)單位自行組織的杭州消防安全評(píng)估結(jié)果為“好’”的，消防救援機(jī)構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;連續(xù)三年評(píng)估工作符合要求，措施到位的，評(píng)估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù)。評(píng)估結(jié)果為“差’’的，消防救援機(jī)構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;對(duì)連續(xù)三年評(píng)估工作不符合要求的，要采取掛牌督辦、約談單位主要負(fù)責(zé)人、配合媒體做好輿論監(jiān)督等措施督促落實(shí)消防安全管理職責(zé)。（二十四）重點(diǎn)單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果為“好’’的’消防救援機(jī)構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次，評(píng)估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù);評(píng)估結(jié)果為‘‘差’,的’消防救援機(jī)構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次’督促其整改。1.不符合從業(yè)條件’擅自從事評(píng)估業(yè)務(wù);2.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事評(píng)估業(yè)務(wù);3.出具虛假、失實(shí)評(píng)估報(bào)告;4法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格，依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)則開展評(píng)估業(yè)務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二十七）違反本辦法規(guī)定的行為’依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本《辦法》自2023年1月1日起施行。其他文件規(guī)定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。
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